中国灵寿县第十二届委员会第九次全体味议，认实进修贯彻党的二十届四中全会，全面落实省委十届九次全会、市委十一届十次全会摆设，慎密连系灵寿现实，就制定灵寿县国平易近经济和社会成长第十五个五年规划提出如下。党的以来习总11次视察，颁发一系列主要讲话，做出一系列主要，为我们供给了强大思惟引领和科学步履指南。“十四五”以来，面临错综复杂的外部和艰难繁沉的成长不变使命，灵寿县委以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻习总主要和决策摆设，服膺嘱托、奋进，深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，认实落实省委、市委摆设要求，解放思惟、高昂朝上进步，“十四五”规划方针使命即将完成，全县经济社会成长取得新进展、展示新景象形象。——分析实力持续加强。全县经济成长一直连结稳中求进、进中向好态势，多项次要经济目标增速高于全市平均程度，经济总量迈上新台阶。规上工业企业数量达88家，新型建材、绿色能源从导财产年产值别离冲破50亿元、3亿元，新能源拆机容量稳居全市第一。经济开辟区能级跃升，累计营收破千亿，税收达20亿。——特色财产积厚成势。特色农业提产增质，累计培育省、市级农业财产化龙头企业25家，认证“两品一标”37个，荣获省级“特色药材财产县”，地舆标记农产物、证明商标达到4个。现代办事业提档扩容，文旅融合成长取得显著成效，花溪谷房车露营地荣获全省独一且品级最高的“全国5C级自驾车客居车营地”，回忆一条街获评“省级旅逛休闲街区”。——成长活力不竭加强。沉点范畴深切推进，累计完成国度、省级试点使命12项，多项经验正在全市、全省甚至全国推广，“放管服”成效显著，全流程网处事项达1295项，营商评价居全省前列。立异动能稳步加强，科技立异能力跃升至B类县前列，成立非金属矿财产手艺立异计谋联盟。——城乡扶植日新月异。城市功能质量提拔，松阳河湿地公园获评“省五星级公园”，荣获“省丛林城市”“省卫生县城”荣誉称号，县城扶植查核位居全市前列。村落复兴全面推进，累计投入5亿元实施财产项目200余个，争列全省巩固拓展脱贫攻坚和村落复兴示范区、省宜居宜业和美村落扶植试点县，被评为全国村庄洁净步履先辈县，根本设备日臻完美，大道、磁河大道获评全市“十大农村最美公”“十大特色农村公”。——绿色成长显著。空气质量持续改善，查核断面水质不变达标，土壤风险实现全面管控。生态修复系统推进，汗青遗留矿山修复管理完成率位于全市前列，完成营制林30。85万亩，全县丛林笼盖率提拔至41。56%。绿色转型扩面增效，单元国内出产总值（P）能耗完成“十四五”方针使命，沉点行业环保绩效“升A晋B”实现冲破。——平易近生福祉日益促进。高尺度高质量完成52件平易近生实事。平易近生收入占一般公共预算收入每年均达到83%以上，城乡居平易近人均可安排收入取经济增加同步。就业形势总体平稳，持续5年高尺度完成各类就业使命，教育质量稳步提拔，累计完成40余所学校新改扩建，县履行教育职责评价荣获“优良”等次，医疗程度持续提拔，慎密型县域医共体高尺度通过验收，乡镇卫生院“国医堂”全笼盖，社会保障无力，根基养老安全笼盖率、根基医疗安全参保率位居全市前列。体裁事业繁荣成长，举办五岳寨越野挑和赛等出名体裁赛事勾当，县文化馆获评全国一级馆、藏书楼晋升国度二级馆。——社会大局协调不变。打好“三场硬仗”，无力处理一批“办证难”“入住难”“烂尾楼”项目，高尺度完成医专拆建整改，无力化解一批疑问事项，灵寿、安然灵寿扶植稳步推进，常态化推进扫黑除恶斗争，多元化解矛盾胶葛、“扫码评警”等经验做法正在全国、全省推广，防灾减灾救灾、平安出产、食物药品平安等防地愈加安稳。——党的扶植成效显著。坚持不懈推进全面从严治党，带领班子和干部步队扶植进一步加强，干部办事群众能力不竭提拔，干事创业的热情获得充实激发，党风廉政扶植和反斗争深切推进，营制了风清气正的生态，为全县经济社会高质量成长供给了顽强保障。取此同时，国防带动和双拥共建深切开展，退役甲士办事保障系统愈加完美，审计统计、平易近族教、旧事、档案史志、景象形象地动、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、残疾人、工会等事业都取得新前进。五年来，灵寿县经济社会成长比年跨上新台阶，滨河生态新城、现代斑斓灵寿扶植程序，群众获得感、幸福感、平安感持续加强。这些成就的取得，最底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学，是省委、省和市委、市关怀支撑、全县干部群众连合奋斗的成果。全县上下必需不折不扣贯彻落练习总主要讲话和主要，把习总的关怀关怀和殷切嘱托为攻坚克难的强大动力和务实步履，鞭策严沉决策和省委、市委摆设要求正在灵寿落地生根、开花成果。（2）“十五五”期间灵寿县成长面对的新机缘新挑和。从国际看，世界百年变局加快演进，国际力量对比深刻调整，国际形势复杂多变，新一轮科技和财产变化加快冲破，世界变织、动荡加剧，国际经济商业次序碰到严峻挑和，外部不不变性、不确定性上升。从国内看，我国经济根本稳、劣势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，中国特色劣势、超大规模市场劣势、完整财产系统劣势、丰硕人才资本劣势愈加彰显。从省市看，京津冀协同成长纵深推进、雄安新区进入大规模扶植取衔接非首都功能疏解并沉阶段、都会圈一体化成长深切实施，人工智能加快推广使用、科技立异取财产立异融合构成新质出产力的赋能效应，以及扩大内需计谋的投资消费潜能，将加快京津冀地域人才、手艺、本钱等要素堆积，为灵寿县衔接科技溢出和财产转移、融入区域财产链供应链、培育新质出产力、挖掘内需市场空间、优化经济成长布局、实现区域协调成长创制了更为全面的优良前提，构成计谋取成长机缘叠加赋能的有益态势。从灵寿看，我县区位劣势较着，借力衔接京津科技取财产梯度转移，拓展新材料、新能源等计谋性新兴财产链劣势较着；陪伴都会圈扶植、拥河成长计谋深切实施及分析交通网提档升级，融入省会从城区“半小时经济圈”效应逐渐；新型建材财产集群劣势持续巩固，绿色能源严沉项目落地达效，现代化财产系统根本愈加；生态文旅资本禀赋优胜，“两山”径持续拓宽，生态资本、康养资本取文化旅逛财产深度融合成长潜力庞大；生态持续向好，营商迭代升级，泛博干部群众干事创业热情高涨，为高质量成长供给顽强保障和做风保障。但也要看到，我县经济高质量成长质效还不敷高；财产布局性转型成长不敷快，新兴财产培育畅后、农业财产附加值低，三次财产融合不深；做为国度沉点生态功能区，资本束缚趋紧，地盘取容量双沉压力凸显，人才、手艺、本钱等高端要素集聚不脚，限制项目落地取财产升级；科技立异支持乏力，企业立异从体感化不强，产教城融合不深；县城扶植还不敷完美，精细化办理还有不脚；村落基建取公共办事还有短板，下层管理面对新挑和，城乡差距缩小取配合敷裕使命艰难；矿产资本和生态管理修复使命繁沉；就业增收、公共办事等平易近生范畴仍有短板；沉点范畴还有风险现患。“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，也是灵寿高质量成长的环节五年。全县上下要胸怀“两个大局”，加强成长的紧迫感和义务感，果断必胜决心，巩固拓展劣势、瓶颈限制、补强短板弱项，不竭开创高质量成长新场合排场。二、紧紧环绕加速扶植滨河生态新城、现代斑斓灵寿，明白“十五五”期间经济社会成长的总体要乞降次要方针（3）“十五五”期间经济社会成长指点思惟。马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，全面进修贯彻习总视察、视察主要讲话和主要，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，完整精确全面贯彻新成长，积极办事和融入新成长款式，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，解放思惟、高昂朝上进步，深度融入京津冀协同成长和雄安新区扶植等严沉国度计谋，因地制宜成长新质出产力，加速建立现代化财产系统，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，加速扶植滨河生态新城、现代斑斓灵寿，为确保根基实现社会从义现代化取得决定性进展贡献力量。——党的全面带领。习总的焦点、全党的焦点地位，权势巨子和集中同一带领，把党的带领贯穿经济社会成长各方面全过程，为社会从义现代化扶植供给底子。——人平易近至上。卑沉人体地位，紧紧依托人平易近，人平易近底子好处，推进社会公允，出力处理人平易近群众急难愁盼问题，鞭策经济和社会协调成长、物质文明和文明相得益彰，让现代化扶植更多更公允惠及全县人平易近。——高质量成长。以新成长引领成长，立脚灵寿生态劣势和财产根本，因地制宜成长新质出产力，积极融入京津冀协同成长大局，统筹扩大内需和深化供给侧布局性，做大做强特色财产集群，加速培育新动能新劣势，鞭策经济持续健康成长和社会全面前进。——全面深化。坚持不懈全面深化扩大，以经济体系体例为牵引，统筹推进深条理，出力限制高质量成长、高质量糊口、高效能管理、高程度的体系体例机制妨碍，持续加强成长动力和社会活力。——无效市场和无为相连系。充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，更好阐扬感化，积极融入全国同一大市场扶植，持续优化营商，创制愈加公允、更有活力的市场，构成既“放得活”又“管得好”的经济次序。——统筹成长和平安。正在成长中固平安，正在平安中谋成长，强化底线思维，健全统筹成长和平安的体系体例机制，提高社会管理程度，无效防备化解各类风险，加强经济和社会韧性，以新平安款式保障新成长款式。——高质量成长取得显著成效。全县经济连结合理增加，次要经济目标年均增速高于全市平均程度，经济总量迈上新的大台阶，经济增加潜力充实，积极自动融入京津冀协同成长，新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化取得严沉进展，计谋性新兴财产占比稳步提高，现代财产系统焦点合作力显著加强，内需拉动感化进一步加强，居平易近消费率稳步提高，投资布局和消费布局持续优化。——科技立异能力稳步加强。科技立异取财产立异深度融合，立异驱动感化较着加强，财产立异平台系统愈加完美，企业手艺立异从体地位全面强化，科技型企业数量稳步增加，环节焦点手艺攻关取得冲破，科技当地率大幅提高，教育科技人才一体成长款式根基构成，立异人才步队规模和质量同步提拔，全社会研发投入强度达到更高程度。——城市扶植迈上更高台阶。立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市加速扶植，城市精细化办理取得较着前进，拥河成长计谋取得较着成效，城市分析承载力和成长能级持续加强，产城教融合成长取得本色性进展，县域高校带动感化持续加强，人才、手艺、本钱等高端要素加快汇聚，打制“芳华之城、活力之城”。——进一步全面深化取得新冲破。管理系统和管理能力现代化深切推进，沉点范畴和环节环节取得较着冲破，营商走正在全省前列，要素市场化设置装备摆设持续深化，轨制型能力较着加强，市场从体活力和创制力充实激发，构成一批可复制可推广具有灵寿特色的经验。——社会文明程度较着提拔。文化自傲愈加果断，支流思惟不竭巩固强大，社会从义焦点价值不雅普遍践行，面孔愈加高昂昂扬，人平易近文明素养和社会文明程度较着提拔，文化传承活力显著提拔，公共文化办事系统和文化财产系统愈加健全，人平易近文化糊口愈加丰硕，文化创制力、力、凝结力显著加强。——人平易近糊口质量不竭提高。高质量充实就业取得新进展，居平易近收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，中等收入群体持续扩大，城乡居平易近收入差距持续缩小，社会保障轨制愈加优化更可持续，根基公共办事均等化程度较着提拔，人平易近群众的获得感、幸福感、平安感持续提拔。——斑斓灵寿扶植取得更猛进展。绿色低碳成长深切推进，从能耗双控向碳排放双控全面转型，碳达峰方针如期实现，绿色能源强县取得新冲破，生态产物价值多元“变现”，构成绿色出产糊口体例，天蓝地绿水秀气象愈加秀美，城村夫居实现底子改善，生态系统多样性不变性持续性不竭提拔。——安然灵寿扶植达到更高程度。总体不雅愈加深切，沉点范畴安万能力稳步提拔，沉点范畴风险获得无效防备化解，社会从义愈加健全，社会管理和公共平安管理程度较着提高，天然灾祸防御能力显著提拔，统筹成长和平安的能力不竭加强。正在此根本上再奋斗五年，到二〇三五年实现全县经济实力、科技实力、分析实力大幅跃升，经济总量和城乡居平易近收入再迈上新的大台阶，现代化人平易近城市根基建成，人平易近糊口愈加幸福夸姣，全面建成滨河生态新城、现代斑斓灵寿，同全国一道根基实现社会从义现代化。把成长经济的出力点放正在实体经济上，智能化、绿色化、融合化标的目的，出力抓好稳链补链强链，加强财产链上下逛协做配套，构成“从导财产引领、后发财产冲破、产教研用赋能”的财产成长新款式，加速建立具有灵寿特色劣势的现代化财产系统。（6）巩固提拔两大从导财产。聚焦新能源、新材料两大从导财产，通过强化焦点手艺攻关、龙头企业培育取财产链上下逛延长，鞭策财产正在立异协同、绿色转型、集群化成长中实现能级跃升，出力建立特色明显、链条完整、合作力强的从导财产集群，打制支持县域经济高质量成长的焦点增加极，全面提拔财产链现代化程度和分析合作力。鼎力成长新能源财产，立脚县域风、光、水等资本禀赋，以打制区域性绿色能源接入和电网调理、扶植洁净低碳平安高效的新能源强县为焦点方针，以推进新能源规模化开辟取高程度消纳、系统融合优化电力收集取源网荷储系统、强化配备制制财产链协同、立异场景使用取业态融合为环节径，建立以抽水蓄能为焦点、光伏发电为沉点、风力发电为冲破、其他新能源为弥补、场景使用为抓手的新能源财产集群。鼎力成长新材料财产，高端化、功能化、绿色化标的目的，强化矿产资本优化整合取建材工业绿色化转型支持，凸起云母功能材料的焦点从导地位，培育成长纺织化纤新材料，建立优良财产成长生态，出力打制京津冀区域特色明显、劣势凸起的功能性新材料财产成长高地。（7）加速鞭策保守财产转型升级。锚定绿色成长，聚焦石材、云母、砂石等保守财产，做优做强全链条财产生态，建立合理有序的企业成长梯队，鞭策财产向规模化、集群化、绿色化转型。实施财产布局优化步履，抢抓大规模设备更新机缘，用活用好上级支撑工业提拔相关政策，普遍使用数智手艺、绿色手艺，加速老旧、低效设备迭代更新，提拔财产焦点合作力。深化取高校院所和相关科研机构合做，沉点攻坚石材、云母、砂石等保守财产焦点手艺，推进石材加工由粗放型向精湛加工成长，加速实现从“资本依赖”向“立异驱动”底子性转型。加快推进专业园区扶植，鞭策三圣院乡石材企业全体搬家入园集聚成长，依托慈峪镇、岔头镇、燕川乡等财产集中区域结构扶植小微财产园，实现园区内能源协同共用、设备共享和环保一体管理。（8）培育强大三大后发财产。聚焦文化旅逛、健康、军平易近融合三大后发财产集群，全面鞭策三大财产集群集聚成长、成势收效。持续强大文化旅逛体育财产，按照“全要素联动、全链条增值、全业态共生”成长思，鞭策文旅体融合成长，提拔旅逛文化内涵，抓好体育成长，打制高质量产物，鞭策文化、体育、农业、康养等“旅逛+”多业态融合成长；深挖“北方种茶”奇特资本，积极建立“茶文化+旅逛”全财产链条，唱响“灵山秀水、常来长命”旅逛品牌，沉点推进五岳寨景区提档升级，鞭策旅逛产物立异、业态立异、办事升级，打制休闲度假康养旅逛目标地。持续强大健康财产，以高尺度扶植健康办事焦点功能区为引领，深化“康养+”财产融合成长，健全专业化尺度化智能化办事系统，立异要素保障取开辟模式，出力建立以康养为焦点、多业态深度融合的特色健康办事系统，全面提拔品牌专业影响力取市场所作力，打制县域健康财产高质量成长标杆。持续强大军平易近融合财产，深切贯彻落实国度军平易近融合成长计谋，“军地一体、安然平静连系、资本共享、劣势互补”准绳，以科技立异为引领，以财产升级为从线，以项目扶植为抓手，出力建立全要素、多范畴、高效益的军平易近融合成长款式。（9）实施产教研用融合成长计谋。“财产需求导向、教育供给支持、科研立异驱动、使用场景牵引”准绳，构产学研用深度融合、协同成长的现代化财产人才培育和手艺立异系统。聚焦新能源、新材料两大从导财产和文化旅逛、健康、军平易近融合三大后发财产成长需求，优化职业教育专业结构，激励职业院校开设新能源配备制制、新材料使用手艺、聪慧旅逛办理、健康办事取办理、军平易近融合手艺等专业，构成慎密对接财产链、立异链的专业系统。依托财产园区扶植高程度产教融合实训，激励校企结合科研院所共建新能源尝试室、新材料研发核心、健康财产研究院等协同立异载体，办事企业手艺升级。深化校企协同育人，鞭策校企共建共管新能源财产学院、健康财产学院等特色化办学实体，实行校企结合招生、订单培育和现代学徒制，推进企业需求融入人才培育全过程，提拔手艺技强人才质量，为建立具有灵寿特色劣势的现代化财产系统供给人才支持和智力保障。新一轮科技、财产变化、消费升级趋向，推进制制业和现代办事业融合共进，推进办事业优良高效成长，加速新兴财产规模化成长，建强高能级财产成长载体，加速构成多点支持、多业并举、多元成长的财产成长新款式。（10）推进制制业取现代办事业融合成长。建立财产协同成长系统，摸索搭建财产链协同办事平台，成立消息共享机制，组织企业对接会，鞭策配套企业集聚。以经济开辟区为焦点载体，扶植出产性办事业集聚区，结构研发设想、查验检测、聪慧物流等专业化根本设备。鞭策制制业办事化转型，深化共享制制模式，扶植共享平台和工场，指导企业向研发设想、供应链办理等增值环节延长。强化现代办事业赋能，建立科技办事系统，成长专业化办事，鞭策物流取制制业融合，扶植智能化供应链。培育融合成长使用场景，遴选办事型制制标杆企业，申报两业融合试点，扶植制制办事一体化使用场景，构成可复制典型案例，加速建立“制制+办事”协同成长的现代化财产系统。（11）推进办事业优良高效成长。出力培育和强大办事业新业态新模式，分范畴推进出产性办事业向专业化和价值链高端延长，推进糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长。做大做强现代商贸物流业，优化县域贸易结构，提拔贸易核心，打制回忆一条街、万互市业城等特色贸易街区，正在省道201沿线及高校周边打制多功能大型贸易堆积区，鞭策一刻钟便平易近糊口圈扶植扩围升级。加强县域物流系统扶植，整合伙本扶植县域快递物流核心，补齐乡镇贸易根本设备短板，进一步完美农村商贸系统。鞭策农村电商高质量成长，强化农村电子商务公共办事核心的分析支持能力，建立笼盖乡镇物流曲达坐取村级电商办事坐的办事收集，激励电商取处所品牌深度融合，鼎力培育曲播电商新业态。强大提拔其他办事业，建立便当规范的社区和家政办事系统，丰硕便平易近办事内容，搭建聪慧社区平台。培育科技办事业，成长工业设想、查验检测等专业办事，建立笼盖科技立异全链条的办事系统，切实提拔现代办事业成长质效。（12）加速新兴财产规模化成长。立脚县域特色资本禀赋和财产根本，对接区域成长计谋，环绕根本财产链结构新兴财产链，沉点聚焦生物医药、现代食物、数字经济和其他新兴财产范畴，实施新手艺新产物新场景大规模使用示范步履，加速打制具有焦点合作力的新兴财产集群。加速成长生物医药财产，环绕医药包拆材料、医用耗材、医药制制、现代中药建立全链条款式。加速成长示代食物财产，以龙头引领、链条延长为从线，建立从原料供应到品牌营销的财产系统。加速成长数字经济财产，推进企业数字化转型，培育数据要素财产，深化财产数字化融合。加速成长其他新兴财产，聚焦低空经济和电子消息制制业，以场景驱动和衔接转移鞭策新业态成长。（13）建强高能级财产成长载体。以经济开辟区为焦点载体，立脚区域功能定位，科学结构财产成长空间，明白财产成长标的目的。加强财产载体扶植，优化交通收集，强化根本设备取公共办事配套，提拔供水、供电、燃气等保障能力，打制具有顽强配套办事能力的低成本化园区。鞭策绿色低碳转型，扶植分布式光伏、储能系统及智能微电网，推进聪慧园区扶植，成立分析办理办事平台。立异办理体系体例机制，完美企业包联帮扶轨制，激励社会本钱参取，建立市场化运营机制，全面建强高能级财产成长载体。深切实施立异驱动成长计谋，加强科技立异平台扶植，强化企业科技立异从体地位，一体推进教育科技人才成长，打制充满活力的创重生态，鞭策科技立异和财产立异深度融合，不竭催生新质出产力。（14）建强财产立异平台。以科创平台系统扶植为支持，鞭策经济开辟区提质进位，扶植县域特色财产区域性立异核心，依托非金属矿功能材料、新型建材等财产根本，对接京津高校院所科技，集聚科技企业孵化器、中试等立异办事机构，引进高条理人才取手艺团队。实施立异平台攻坚步履，以从导财产为焦点，鞭策企业成立研发机构，支撑扶植沉点尝试室、手艺立异核心等平台，梯度争创市级、省级甚至国度级立异平台。积极融入京津冀协同立异配合体扶植，衔接京津科技取研发中试，以科创飞地、异地研发核心为载体，开展尾矿资本化操纵、绿色建材等范畴“揭榜挂帅”攻关，构成“京津研发、灵寿、区域共享”的立异协做款式，全面提拔自从立异能力和财产焦点合作力。（15）强化企业立异从体地位。实施高新手艺企业后备培育工程和科技型中小企业成长打算，成立投入刚性增加机制和普惠性激励机制，激励企业加大研发投入，指导本钱支撑特色范畴。深切开展优良中小企业梯度培育，支撑立异型中小微企业成长为立异主要发源地，鞭策大中小企业融通立异，激励科技人员创业和人才引进。拓宽立异财产化通道，完美环节焦点手艺攻关“揭榜挂帅”轨制，阐扬科技平台感化，激励企业牵头组建立异结合体，培育科技办事机构，推进财产、科技、金融深度融合，全面激发企业立异活力。（16）一体推进教育科技人才成长。成立健全统筹协调机制，强化规划跟尾、政策协同、资本统筹，推进科技立异和人才培育良性互动。深切实施人才强县计谋，落实省“燕赵黄金台”聚才打算，加大高端人才引进力度，深化柔性引才机制，推广“礼拜天工程师”“假日工程师”等模式，采纳和谈工资制、股权激励等办法，支撑企业结合京津冀高校院所共建研发团队，柔性引进新材料、新能源等范畴高条理人才。建立多元共育人才培育系统，深化校地校企协同，推进科技小院、实训等载体扶植，推广“企业新型学徒制”，实施技术型人才教育培育打算。健全人才办事系统，出台配套办法，优化人才，推进办事数字化转型，加强激励，营制卑沉人才空气，为区域成长供给智力支持。（17）出力营制优良创重生态。加速完美科技立异体系体例机制，立异财务资金“精准滴灌”投入机制，推广科技立异券，落实研发费用加计扣除政策，奉行研发项目事前判定办事。优化科技要素支持系统，成立立异型项目评价机制，优先保障地盘、能耗等要素，阐扬科技投资指导基金撬动感化，深化科技金融办事，推广学问产权质押贷款。加强学问产权，建立“行政+司法联动+社会共治”全链条系统，完美援帮机制，健全侵权胶葛快速反映机制，深化学问产权本钱化运营。营制立异创业空气，科学，深化科研诚信系统扶植，加强科普阵地扶植，开展科技特派员下乡勾当，落实“宽大失败”容错机制，提拔全平易近科学本质。牢牢把握扩大内需这个计谋基点，惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系，推进消费和投资、供给和需求良性互动，持续优化市场所作次序，鞭策经济实现良性轮回。（18）鼎力提振消费。以消费潜力为焦点抓手，建立供需适配、场景丰硕、敌对的消费生态。培育多元消费业态，成长文旅休闲、健康养老等办事消费，打制“芳华消费圈”，推进实体零售数字化转型，推进曲播电商、立即零售、电子竞技等新业态成长。立异消费场景，开辟“生态研学+户外露营”等融合场景，引入年轻态文娱项目，激活夜间消费，建立数字消费场景。落实带薪错峰休假，合理提高公共办事收入占财务收入比沉。开展大消费品“以旧换新”，发放消费券，放宽市场准入，加强市场监管，保障消费者权益，全面扶植诚信公允便利平安的消费。（19）积极扩大无效投资。投资稳速、提质、增效相同一，以优化投资布局、激发平易近间投资活力、建立现代化根本设备系统为沉点，全面扩大无效投资。优化投资布局，聚焦“稳根本、补短板、惠平易近生”定位，提高平易近生类投资比沉，强化统筹备理和全过程管控，更好阐扬投资基金感化。激发平易近间投资活力，指导平易近营企业参取严沉根本设备和公共办事项目扶植。用脚用好国度“两沉”政策，积极争取超持久出格国债、地方预算内总投资和处所专项债券，加强项目谋划储蓄。加速建立现代化根本设备系统，统筹结构分析交通、水利、能源、新型根本设备，提拔平安韧性和智能化程度。（20）打制愈加公允更有活力的市场。持续深化“五同一”“一”要求，落实国度同一市场根本轨制法则、同一市场监管法律等摆设，全国同一大市场扶植的卡点堵点。鞭策根本轨制法则同一，严酷施行市场准入负面清单轨制，强化公允合作审查，分析整治“内卷式”合作，加强反垄断和反不合理合作法律，进一步规范招商引资行为。成立健全、事业单元等公共资本买卖平台系统，实现项目全流程公开办理。深化要素市场化，要素流动妨碍，推进地盘集约设置装备摆设、劳动力合理流动、本钱赋能实体、手艺要素市场成长及数据要素培育，提高要素设置装备摆设效率。健全新型信用监管机制，建立“信用+聪慧”监管系统，鞭策监管下沉，融入全市信用平台，实行分级分类监管和结合惩，提拔社会诚信程度。把处理好“三农”问题做为工做沉中之沉，加速农业现代化扶植程序，出力提拔农业现代化程度，推进宜居宜业和美村落扶植，持续深化农村分析，落实好村落复兴沉点帮扶县支撑政策，鞭策农业更强、农村更美、农人更富。（21）提拔农业分析出产能力和质量效益。立脚平原、丘陵、山区天然前提取资本禀赋，优化农业财产成长款式，提拔农业财产质效。严酷苦守粮食平安底线，高质量推进高尺度农田扶植，夯实粮食出产根底。聚焦果蔬、食用菌及畜产物深加工三大特色劣势财产，强化财产链延链补链强链，积极引进农产物精湛加工项目，推进农村一二三财产融合成长，加速建立现代农业财产系统，鞭策农业向现代化大财产转型。统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业扶植，沉点建立聪慧农业平台，推广绿色低碳出产模式，健全农业质量尺度系统，打制区域公用品牌。全环节完美现代农业运营系统，提拔新型农业运营从体成长质量，健全农业社会化办事系统，立异联农带农好处联合机制，全面加强农业财产合作力和可持续成长能力。（22）扶植宜居宜业和美村落。进修使用“万万工程”经验，提拔村落规划扶植程度，因地制宜优化村庄结构、财产布局和公共办事设置装备摆设，强化村落空间设想和风貌管控。持续提拔滹沱河沿岸和美村落示范带、燕栖湖斑斓村落旅逛度假区，打制环城区和美村落片区、磁河沿线和美村落示范带、西北部山区和美村落旅逛度假区3个和美村落扶植沉点片区，鞭策强村带动、组团成长。加速补齐农村现代化糊口前提短板，鞭策村落根本设备提档升级，统筹城乡根本设备互联互通，结实推进“四好农村”扶植，完美农村供水、电网、燃气和数字设备。加强农村人居分析整治，持续推进农业农村污染管理攻坚，以钉钉子处理好农村改厕、垃圾围村等问题，深切推进村庄绿化美化亮化，保守村子和村落风貌，鞭策村庄从整洁有序向斑斓宜居升级。（23）持续深化农村分析。持续深化农村地盘轨制和集体产权轨制，巩固和完美农村根基运营轨制，有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点，深化承包地所有权、承包权、运营权分置。通顺农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵渠道，有序推进农村集体运营性扶植用地入市，加强农村集体资金资产资本监视办理，成长新型农村集体经济。完美农人长效增收机制，成立健全推进创业带动就业、多渠道矫捷就业机制，支撑家庭运营项目，推广以工代赈，缩小城乡居平易近收入差距。成立完美村落管理系统，健全党组织带领的自治、、德治连系，鞭策网格化办理和数字化赋能，提拔村落管理效能，加强集体经济成长活力。（24）健全完美常态化防止返贫致贫机制。成立健全精准识别、动态进出的常态化监测系统，做到早发觉早干涉早帮扶。分类落实兜底性保障取开辟式帮扶，加强群众内活泼力，抓好易地搬家后续搀扶。连结帮扶政策总体不变，开展科技医疗教育“组团式”帮扶，推进“万企兴万村”步履，健全帮扶资产长效办理机制，确保不发生规模性返贫。全力推进以县城为主要载体的新型城镇化，加速构成县城引领、乡镇支持、城乡互补、协调共进的高质量成长新款式，推进城乡配合繁荣成长。（25）优化河山空间开辟款式。空间拓展和功能提拔并沉、财产成长取城市扶植共融，加强河山空间规划取成长规划、专项规划和区域规划无效跟尾，统筹放置出产、糊口、生态空间。落实从体功能区计谋，完美农业空间结构，保障粮食出产，加强生态系统修复。严酷管控城镇开辟鸿沟，强化河山空间管控，最严酷的耕地、生态和集约节约用地轨制，落实优化耕地和永世根基农田、生态红线、城镇开辟鸿沟等节制线，分区分类实施不同化、精细化用处管制。开展河山空间规划评估优化、统筹农用地结构取天然地整合优化、深化存量地盘挖潜、积极争取政策支撑、推进全域地盘分析整治，破解地盘资本瓶颈限制。（26）出力打制斑斓宜居县城。按照“补短板、强弱项、抓办理”总体思，以规划为先导，以项目扶植为支持、以精细化办理为保障，出力处理房地产项目等汗青遗留问题，完美城市功能、提拔城市质量。完美市政根本设备扶植，聚焦道通行短板，打通“断头”，加强道和管网扶植，推进污水处置、燃气管网更新和洁净能源供热，实施城市根本设备生命线平安工程和垃圾分类处置。塑制高质量城市空间，持续鞭策城市更新步履，扶植好房子、好小区、好社区、好城区，稳步推进城中村、老旧小区和危旧住房，开展完整社区扶植，健全城市公园和绿道收集系统，立异拓展新型公共文化空间。深化校地联动协做，持续完美高校周边配套设备，阐扬驻地高校资本劣势，鞭策青年成长敌对型城市扶植，优化青年就业创业办事保障，激活城市立异动能取芳华活力，满脚青年多条理、多样化糊口需求，出力打制“芳华之城”“活力之城”。推进城市精细化办理，深化体系体例，提拔智能化程度，加强市容整治和交通管控，奉行网格化办事，提拔物业办理程度，加速扶植现代化人平易近城市。（27）全面提拔乡镇成长程度。充实阐扬各乡镇劣势特色，指导走特色化、差同化、现代化成长径。完美城镇布局系统，强化灵寿镇核心城区示范引领感化，阐扬陈庄镇核心镇辐射带动感化。提拔小城镇承载能力，挖掘特色财产构成“一乡镇一业一龙头”款式，实施根本设备提拔工程，完美公共配套设备，建立便利糊口圈、完美办事圈和繁荣贸易圈。（28）统筹推进城乡融合成长。完美城乡融合成长体系体例机制和政策系统，缩小城乡成长差距和居平易近糊口程度差距，摸索具有灵寿特色的城乡融合成长新子。科学有序推进农业转移生齿市平易近化，全面打消正在就业地参保户籍，保障进城农益。鞭策城乡要素高效流动，深化宅，健全多元投入机制，指导工商本钱入乡。鞭策根本设备向农村延长，完美城乡教育、医疗、养老、文化设备，鞭策资本平衡设置装备摆设取延长笼盖。鞭策根本设备扶植管护一体化，统筹市政设备规划结构，建立城乡连通收集，立异一体化运营管护机制。和调动农人务农种粮积极性，强化价钱、补助、安全等政策支撑和协同。更好阐扬经济体系体例牵引感化，鞭策标记性行动落地，打制一流营商，建立有益于鞭策高质量成长体系体例机制。（29）深化财税金融体系体例。健全预算轨制，加强财务资本和预算统筹，把依托行政、信用、国有资本资产获取的收入全数纳入预算办理，加强财会监视，确保财务资金高效利用。全面落实国度税制摆设，规范非税收入办理。积极成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融，完美性融资系统，健全企业上市推进机制，完美办事实体经济的激励束缚机制。落实国度成立健全扶植用地、劳动力、本钱、手艺等市场的政策行动，盘活用好低效地盘、闲置房产、存量根本设备，推进行政事业单元存量国有资产盘活共享。（30）持续优化营商。深切实施市场、政务、要素、、信用提拔工程，巩固拓展投标投标“双盲”评审。优化行政审批办事，深化“高效办成一件事”，推进“一网通办”，摸索“跨省通办”近程虚拟窗口，实施投资项目权责清单、容缺受理、多评合一，扩大“智能AI审批”“免申即享”范畴，用好“好差评”轨制、12345热线及营商赞扬机制，规范涉企法律，企业权益。提拔政务办事效能，实施政务提拔工程，推进尺度化规范化便当化，复用市级政务云等平台，深化AI大模子使用打制24小时数字，推进根基公共办事均等化，健全政策评估和参取机制。（31）充实激发各类运营从体活力。和落实“两个毫不”，推进非公有制经济健康成长、非公有制经济人士健康成长。深化国资国企，完美分类查核和运营绩效查核，鞭策现代企业轨制扶植，完美从责从业办理。优化平易近营经济成长，落实平易近营经济推进法，依法平易近营企业产权和企业家权益，支撑平易近营企业更多参取根本设备、公用事业、公共办事等范畴。支撑中小企业和个别工商户成长。加强涉企收费长效监管，健全拖欠企业账款防止和化解机制。完美平易近营企业融资支撑政策，下大气力处理平易近营企业融资难问题。鼎力企业家，常态化开展企业家座谈会，拓宽沟通渠道，健全政商沟通机制，鞭策惠企政接应享尽享。（32）深度融入京津冀协同成长大局。正在对接京津、办事京津中加速成长本人，自动吸引京津央企总部、二子公司或立异营业板块和财产结构，出力提拔立异链、财产链、供应链的协同程度。推进交通互联互通，充实阐扬邻接省会区位劣势，深度融入市“一环两纵三横”分析运输廊道，加强县域西北部取周边旅逛区域交通跟尾。推进财产协同结构，抢抓京津冀协同成长和雄安新区扶植机缘，立脚财产根本衔接京津科技溢出和财产转移，深度融入区域立异链财产链供应链。推进办事区域共享，鞭策政务数据互通、高频事项跨省通办，共享优良教育医疗资本，加强生态共保联治，正在办事区域成长中锻制高质量成长新劣势。（33）提拔对外程度。实施更大范畴、更宽范畴、更深条理对外，引进来取走出去相连系，加大国外市场拓展力度。积极扩大海外市场，立脚新型建材、特色农产物等财产根本劣势，开辟“一带一”沿线等新兴市场，激励企业抱团出海，鞭策特色产物国际市场，培育强大跨境电商、海外仓等外贸新业态，强化品牌培育取供应链优化。提高外资操纵程度，落实国度对外政策，严酷施行外资准入负面清单，指导外资投向新兴财产，自创自贸区办理经验完美政策，落实外资企业国平易近待遇，健全外商投资赞扬工做机制，用好跨境融资便当化政策支撑科技型中小企业，加速表里贸一体化成长。安稳树立和践行绿水青山就是金山银山的，坚持不懈走生态优先、绿色成长之，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，建牢生态平安樊篱，加强绿色成长动能。（34）持续深切推进污染防治攻坚。环保为平易近，完美精准治污、科学治污、依污轨制机制，愈加沉视泉源管理。深切打好蓝天和，统筹使用泉源防控、布局优化、结尾管理和过程管控，推进能源洁净替代和污染物减排，加强监测和精细化管控，鞭策空气质量持续改善。深切打好碧水和，严酷落实河长制，持续开展流域分析管理，完美水污染预警监管，节制农业和糊口面源污染，保障饮用水平安。深切打好和，全面开展土壤质量查询拜访，加强扶植用地监管，落实固体烧毁物分析管理步履，成立风险管控和修复机制，加速扶植“无废城市”。（35）系统推进生态修复。严酷落实“三线一单”，实施生态和修复工程，建立全域生态修复款式。加强沉点区域生态管理，统筹山川林田湖草沙一体化和系理，以滹沱河、磁河边岸带等为沉点，天然林、湿地，强化水土连结，推进河山绿化和生物多样性。积极开展矿山管理取修复，实施汗青遗留矿山修复，推进绿色矿山扶植，提拔天然生态系统不变性和生态办事功能，加强生态产物供给能力。（36）加速推进绿色低碳转型。调整优化财产布局、能源布局、交通运输布局，实施碳排放总量和强度双控轨制，积极稳妥推进和实现碳达峰。依托风光发电、抽水蓄能和储能，积极推广新能源使用场景，建立新型能源使用系统。加速构成绿色出产体例，遏制“两高一低”项目盲目上马，鞭策保守财产绿色低碳转型，激励绿色手艺立异和能源布局优化。推广绿色低碳糊口，完美绿色产物尺度、认证、标识系统，摸索碳普惠激励，成长推广绿色低碳建建。积极鞭策资本节约，实施全面节约计谋，成长轮回经济。加速生态产物价值，摸索生态产物价值实现径，健全天然资本资产轨制，立异绿色金融办事。马克思从义正在认识形态范畴的指点地位，中国特色社会从义文化成长道，推进文化事业和文化财产繁荣成长，（37）和践行社会从义焦点价值不雅。深化党的立异理论进修和宣布道育，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂。严酷落实认识形态工做义务制和收集认识形态工做义务制，加强各类认识形态阵地办理。指导和价值引领，强化焦点价值引领，普遍践行社会从义焦点价值不雅，加强爱国从义、集体从义、社会从义教育，平易近族和时代。立异理论宣讲体例，实施新时代下层理论宣讲名师培育打算，强大县、乡镇两级宣讲步队，统筹线上线下资本，提高宣讲实效性。文明糊口体例，统筹推进文明培育、文明实践、文明建立。加强和改良思惟工做，推进校园文化扶植。加强扶植，完美意愿办事系统，深化移风易俗，简办婚丧嫁娶，倡导艰辛奋斗、勤俭节约，鞭策构成顺应新时代要求的文明风尚和行为规范。加强收集内容扶植和办理，持续开展“明朗·燕赵净网”专项步履。（38）鞭策文旅体事业融合成长。加强文旅体产物和办事供给能力，鞭策公共文化办事尺度化、均等化，全链条提拔旅逛体育文化内涵。健全现代公共文化办事系统，新型旅逛消费潜力，普遍开展“订单式”“菜单式”办事，实施文化惠平易近、旅逛升级等工程，培育高程度文化人才步队，提拔文艺工做者和旅逛从业者能力，打制一批具有辨识度、影响力的文旅精品。梯次化推进高档级、高尺度旅逛景区扶植，加速五岳寨、漫山花溪谷、锦绣大明川等沉点景区提档升级扶植，打制全省甚至全国旅逛目标地。完美公共体裁根本设备，加速推进县藏书楼新馆投用，持续提拔县文化馆办事效能，深化国度一级文化馆建立，优化县博物馆展区结构取展陈列想，提拔乡镇文化坐和村文化办事核心功能，新建改扩建一批多功能体育场、健身径、脚球场等全平易近健身设备，打制分析性公共文化空间。（39）培育成长新型文化业态。把社会效益放正在首位、社会效益和经济效益相同一，深切实施“文化+”计谋，加速培育新型文化业态和文化消费模式。积极成长示代文化财产，系统梳理提炼多元文化内涵，建立“一县一品”非遗品牌系统、“一县一团”演艺系统、“一县一业”文化财产成长系统。实施文化财产倍增打算，建立非遗品牌系统，鞭策文化资本，成长文创产物和数字文化财产。推进文化取农业、贸易、体育、康养、影视等融合成长，激发文化成长内糊口力，以文化赋能财产高质量成长。（40）加强文化遗产传承。深切实施中华优良保守文化传承成长工程，强化非物质文化遗产系统性，开展灵寿县中华平易近族发源相关遗址取溯源研究，推进文化遗产及汗青文假名镇名村、沉点文物、文物操纵。完美非遗项目及代表性传承人系统，鞭策非遗出产性取财产化成长。加强文物奇迹办理，成立文物资本数据库，推进沉点文物补葺。深切开展文化立异研究，挖掘特色资本汗青脉络取现代价值，鞭策文化研究使用，拓展非遗加旅逛等融合径，推进优良保守文化代代相传、永葆朝气。极力而为、量入为出，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，处理平易近群众急难愁盼问题，提高人平易近糊口质量、促进平易近生福祉。（41）推进高质量充实就业。就业优先计谋，强化财产和就业协同，开展职业技术培训，积极培育新职业新岗亭。健全就业公共办事系统，加强就业政策取财产、财税、金融、社保等政策协同，落实援企稳岗政策，完美县村落公共就业办事平台，鞭策公共就业办事向下层下沉，加大创业支撑力度，保障矫捷就业和新就业形态劳动者权益。不变和扩大高校结业生、农人工、退役甲士、坚苦人员等沉点群体就业，实施职业技术提拔步履和下层就业专项打算，出力处理布局性就业矛盾。实施城乡居平易近增收打算，多渠道添加居平易近收入，健全收入增加联动机制，提高劳动报答正在初度分派中的比沉，构成合理有序的收入分派款式。优化地盘增值收益分派机制，拓宽运营性、财富性和转移性收入来历，健全企业及机关事业单元工资分派轨制，当令调整最低工资尺度。健全劳动胶葛调处机制，依法峻厉冲击恶意欠薪行为，推进规范慈善事业成长，鞭策城乡居平易近收入持续增加。（42）办平易近对劲的教育。统筹推进“双减”和教育讲授质量提拔，深切实施新时代立德树人工程，完美教育评价系统。推进学前教育普及普惠平安优良成长，完美办理体系体例和办园体系体例，健全教育投入机制，顺应学龄前生齿变化新趋向，合理规划调整城乡长儿园结构，逐渐奉行免费学前教育。推进权利教育优良平衡成长，按照城村夫口变化环境合理结构权利教育阶段中小学校，持续推进亏弱环节改善取能力提拔，持续扩大优良教育资本笼盖面。鞭策高中阶段教育多样化成长，成立学龄生齿和学位需求预测预警机制，鞭策现有通俗高中挖潜扩容。健全特殊教育系统，实现残疾儿童少年权利教育全笼盖。指导规范平易近办教育成长。推进职业教育产教融合成长，依托县域高校特色劣势，系统打制“一校一链一集群”成长款式，规划扶植一批高程度产教融合实践取产学研协同立异平台，出力建立“从导、高校集群、企业参取、城教共生”的融合系统，加速扶植产教研用融合成长现范区。持续深化教育范畴分析，健全学校家庭社会协同育人机制，推进人才培育模式，深化体育讲授和思政课程讲授，扶植高程度教师步队，强化教师待遇保障，减轻教师承担，营制沉教空气。深切实施教育数字化计谋，加速人工智能融入教育讲授全过程，优化终身进修公共办事。（43）完美多条理社会保障系统。保根基、兜底线、促公允、可持续，健全笼盖全平易近、城乡统筹、保障适度、公允同一、可持续的多条理社会保障系统。健全社会安全系统，深切推进全平易近参保打算，聚焦中小微企业、农人工、矫捷就业人员等沉点群体扩大笼盖范畴，完美愈加便利的社保关系转移接续机制，健全基金监管法律系统，峻厉冲击欺诈骗保行为。完美社会救帮系统，建立分层分类救帮款式，通顺慈善力量参取社会救帮渠道。优化社会福利系统，保障妇女权益，加强未成年人，加大对留守儿童、窘境儿童、残疾人等群体的关爱办事。规范殡葬办事办理。做好退役甲士办事保障，加强安设就业，落实优抚政策，阐扬退役甲士感化，巩固军政军平易近连合。（44）鞭策房地产高质量成长。加速建立房地产成长新模式，因地制宜调整优化房地产政策，扶植平安舒服绿色聪慧的“好房子”，更好满脚人平易近群众高质量栖身需求。推进房地产市场持续健康成长，成立“人、房、地、钱”要素联动机制，规范成长租赁市场。优化保障性住房供给，完美以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为从的多条理住房保障系统，以需定建、以需定购，处理新市平易近、青年人、住房坚苦群众住房问题。实施物业办事质量提拔步履，深化物业办理立异，提拔办事质量，摸索“物业办事+糊口办事”模式，满脚居平易近多样化栖身糊口需求。成立衡宇平安体检、平安办理资金、质量平安等全生命周期平安办理轨制。（45）加速扶植健康灵寿。实施健康优先成长计谋，出力补齐医疗健康办事短板，提拔办事供给能力，提高人均预期寿命和人平易近健康程度。完美公共卫生办事系统，织牢公共卫生防护网，健全专业公共卫朝气构、分析和专科病院、下层医疗卫朝气构“三位一体”的严沉疾病防控机制，推进聪慧化多点触发流行症监测预警系统扶植，强化严沉流行症、慢性病、职业病和出生缺陷疾病分析防控。深切实施健康糊口体例步履、合理炊事步履，鞭策孕产妇健康办理全周期笼盖，提拔妇女儿童健康程度。深切实施医疗卫生强基工程，深化取京津等地优良医疗资本合做，依托医学高档专科学校医疗范畴专家，取县病院、西医院成立医疗资本共享机制，推进慎密型县域医共体扶植，推进优良医疗资本下沉。沉点加强儿科、康复护理等专科能力扶植，支撑开展西医药文化传承和立异，提拔下层医疗办事程度。深化医药卫生体系体例，健全医疗、医保、医药协同成长和管理机制，推进根基医疗卫生轨制和公立病院，积极推进全平易近健康消息化扶植。指导规范平易近营病院成长。（46）推进生齿高质量成长。健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统。优化生育支撑政策和激励办法，加强普惠育长办事系统扶植，无效降低家庭生育养育教育成本。积极应对生齿老龄化，稳妥实施渐进式延迟退休春秋。建立生育敌对型社会，完美落实生育安全和生育休假轨制，加速推进妇长保健机构尺度化扶植，开展早孕关爱步履和儿科办事年步履。完美全生命周期健康办理办事系统，加强青少年心理健康和老年人慢性病办理。加强妇女儿童权益保障，加大医疗卫生和教育投入。优化养老办事系统，完美机构、社区、居家相协调、医养康养相连系的系统，积极衔接京津养老项目，加速公共设备适老化。稳步推进持久护理安全，开辟老年人力资本，鼎力成长银发经济。坚持不懈贯彻总体不雅，安稳树立平安成长，推进高质量成长和高程度平安的良性互动，确保社会朝气蓬勃又有条有理。（47）推进系统和能力现代化。党对工做的绝对带领，强化机构对工做的统筹协和谐组织鞭策。严酷落实义务制，完美风险防控系统，构成全链条全要素协同联动系统合力。强化沉点范畴协调机制，提高应急应变效能。加强教育，建牢人平易近防地。（48）建牢平安成长底线。把捍卫平安摆正在首位，完美谍报收集收集，严密防备和峻厉冲击敌对渗入、、、勾当，果断国度平安、轨制平安、认识形态平安。强化收集平安监管，积极防备应对新型范畴平安风险，加强数据、人工智能、生物、生态、低空等范畴平安风险防控的底线。夯实粮食平安，严酷落实粮食平安党政同责，提拔粮食保障程度。加强能源平安保供，优化电网结构，提拔应急响应能力。落实水资本刚性束缚轨制，提高水资本集约平安操纵程度。规范人防工程扶植。防备化解沉点范畴风险，积极稳妥化解房地产风险，统筹推进债权、中小金融机构等风险有序化解，加强债权办理，冲击不法集资，守住不发生系统性金融风险底线。加强国防带动和后备力量扶植，完美国防带动系统，加强平易近兵规范化扶植。（49）完美和立异社会管理。持续深化社会分析管理成效，提拔下层群众自治能力，健全党委带领、担任、协商、社会协同、参取、保障、科技支持的社会管理系统。和成长新时代“枫桥经验”，推进工做化，规范综治核心扶植，完美“一坐式”多元化解机制。健全社会力量参取管理机制，深化新兴范畴党建，健全社会意理办事系统，做好意愿办事。加强党建引领下层管理和下层扶植，全面实施乡镇职责清单、村（社区）事项准入轨制，加强下层办事力量设置装备摆设，提拔社会工做者步队专业化、职业化程度，建立多元协同的社会管理款式。加强社会组织办理，鞭策行业协会商会成长。（50）提高公共平安管理程度。完美公共平安系统，推进公共平安系统和能力现代化扶植，加强社会治安防控系统扶植，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型。强化平安出产风险泉源管控，落实最严酷的平安出产义务，建立包联义务系统，遏制平安出产变乱发生。加强食物药品监管，贯彻“四个最严”要求，加强全过程监管，完美逃溯系统，冲击违法犯罪。常态化开展扫黑除恶，健全社会治安防控系统，形成立体化智能化防控系统，峻厉冲击各类犯罪。全面精确贯彻宽严相济刑事政策，提拔科罚施行质效。强化收集空间平安分析管理，加强小我消息。强化未成年人违法犯罪防止和管理。提高防灾减灾救灾能力，加强公共消防根本设备扶植，深化聪慧消防使用，完美应急批示机制，加强预案办理和练习训练，加强救援力量扶植，健全物资储蓄系统。鼎力培育成长平安文化，常态化开展平安教育和应急练习训练，提高各级应对天然灾祸和变乱灾难的能力。和完美党带领经济社会成长的体系体例机制，加强党的带领力、思惟引领力、群众组织力、社会号召力，鞭策思惟大解放、能力大提拔、做风大改变、工做大落实，切实把“十五五”规划各项方针使命为成长成效。（51）全面加强党的带领。深切进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，全面落练习总主要和决策摆设，深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，一直正在思惟上上步履上同以习同志为焦点的连结高度分歧。完美严沉决策摆设落实机制，确保上下贯通、施行无力。强化干部步队的教育培训和实践熬炼，提高顺应新形势新使命要求抓、促成长、保不变程度和专业化能力，以高质量党建引领县域高质量成长。深切践行新时代党的组织线，把尺度放正在首位，树立沉实干沉实绩用人导向，健全完美取高质量成长相顺应的方针量化查核系统，鞭策带领干部能上能下常态化，激发干部担任做为的内活泼力。统筹推进各范畴下层党组织扶植。把严的基调、严的办法、严的空气持久下去，深切推进党的，不竭加强党净化、完美、改革、提高能力。锲而不舍落实地方八项及其实施细则，鞭策做风扶植常态化长效化，沉拳纠治形式从义、权要从义，健全为下层减负长效机制。完美监视系统，加强监视，强化对公运转的限制和监视。健全不正之风和问题同查同治机制，出力推进正风反腐一体深化。无禁区、全笼盖、零，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，营制风清气正的优良生态。（52）推进社会从义扶植。党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，成长全过程人平易近。好、完美好、运转平易近代表大会轨制，确保依法行使、履行职责，确保人平易近群众、权益获得和实现。和完美中国带领的合做和协商轨制，阐扬人平易近政协特地协商机构感化，支撑党派、无党派人士履职尽责。健全下层轨制，健全吸纳、汇集平易近智工做机制。阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化，把人平易近群众紧紧凝结正在党的四周。完美大工做款式，阐扬同一阵线凝结、汇聚力量感化。落实党的平易近族工做方针政策，铸牢中华平易近族配合体认识，推进各平易近族普遍交换交融。落实新时代党的教工做方针政策，提高教工做化程度。全面推进灵寿扶植，依县、依法执政、依法行政，健全严沉行政决策法式取法令参谋轨制，强化查察监视，规范司法运转，深化社会扶植，营制全社会崇尚、恪守法则、卑沉契约、的优良。（53）健全规划制定和落实机制。市委十一届十次全会要乞降县委十二届九次全会摆设，制定县规划纲要和专项规划，成立健全规划系统，落实规划实施义务，完美监测评估机制，强化政策协和谐规划协同，提高规划实施质量效率，确保“十五五”各项摆设取得实效。全县上下要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，认实落实省委、省和市委、市工做摆设，解放思惟、高昂朝上进步，求实务实、担任做为，加速扶植滨河生态新城、现代斑斓灵寿，为加速扶植现代化、国际化斑斓省会城市，努力谱写中国式现代化扶植篇章贡献灵寿力量。